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海南省残联关于省六届人大五次会议第652280号建议的复函

海南省残疾人联合会 www.hidpf.org.cn  2022-06-28 15:27   来源: 省残联

尊敬的王昌江代表:

  您提出的《关于提高残疾儿童抢救性康复补贴标准的建议》(第652280号)收悉。省残联经认真研究,综合会办单位意见,现答复如下:

  一、关于加大政府投入提高残疾儿童康复救助标准方面

  《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)明确,残疾儿童康复应当坚持尽力而为、量力而行的原则,着力满足残疾儿童基本康复服务需求。2018年省政府印发《海南省残疾儿童康复救助实施办法》(琼府〔2018〕52号),海南在国家基础上,将残疾儿童康复救助年龄从0-6岁扩大至0-17岁;救助范围从经济困难家庭残疾儿童扩大至所有有康复服务指征的残疾儿童;0-6岁智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童康复训练救助标准提高至3万元/人,按1万元/人的标准给予7-17岁残疾儿童康复训练补贴。2019年以来,共投入省级财政资金1.5亿元,为10800多名残疾儿童提供了基本康复训练服务。我省残疾儿童康复训练救助对象范围、补贴标准均处于全国前列(广东、广西、湖北等绝大部分省份残疾儿童康复训练救助标准在1.4-2.4万元/人,救助年龄在0-14岁)。从2020年开始,省残联将残疾儿童省内异地康复训练路费纳入重度残疾人出行补贴范围,减轻了异地康复训练残疾儿童家庭经济负担;还积极培育本地残疾儿童康复机构,目前已覆盖全省17个市县,为残疾儿童就近就便得到康复服务提供了便利。2022年起将因残疾程度较重、家庭贫困或无监护人陪同等原因无法前往康复机构接受康复训练的残疾儿童纳入救助范围。同时,《海南省城乡居民基本医疗保险暂行办法》《海南省基本医疗保险门诊慢性特殊疾病管理办法(试行)》将智力残疾儿童、脑瘫儿童和孤独症儿童康复纳入门诊慢性病报销范围,按2000元/月定额标准给予医保报销。我省现行的康复救助政策基本能满足残疾儿童基本康复服务需求,与我省经济社会发展水平基本相适应。

  二、关于加强残疾儿童特殊教育方面

  省教育厅在会办意见中指出,近来来在省残联、省民政厅等部门的积极支持下,我省特殊教育取得了长足发展。一是特殊教育发展基础不断夯实。先后制定实施了两轮特殊教育提升计划,出台了《海南省特殊教育补助资金管理实施细则》《义务教育阶段残疾学生特殊补助发放管理办法(试行)》《关于规范特殊教育送教上门管理的意见》等文件。在《海南学前教育发展布局规划(2020-2035年)》《海南省中小学发展布局规划(2020-2035年)》中对未来一个时期特殊教育的发展做出科学布局,为我省特殊教育事业发展夯实了基础。二是特殊教育办学规模不断扩大。从2014年起,万宁市、琼海市、东方市、陵水县、屯昌县、五指山市、定安县等特殊教育学校相继建成并投入使用,全省特殊教育学校由原来7所增加到目前的17所。昌江县、乐东县、海口市龙华区、海口市秀英区等4所特殊教育学校正在建设中,预计2022年可建成投入使用。儋州市、东方市特殊教育幼儿园2021年秋季已经开学。资源教室建设力度不断加大,2019-2021年利用中央和省级资金建设了275个资源教室,实现了全省每个乡镇中心学校都建有资源教室,为我省残疾学生随班就读打下坚实基础。三是特殊教育普及水平不断提高。在扩大办学规模的基础上,按照随班就读为主、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的安置方式,确保适龄残疾儿童少年“一人一案”接受义务教育。根据全国适龄残疾儿童少年入学情况监测系统数据统计,目前我省义务教育阶段适龄残疾儿童少年义务教育安置率为98.46%,比2016年提高了近20%。四是特殊教育经费投入不断加大。“十三五”期间,全省累计投入3亿元用于发展特殊教育事业。特殊教育学校生均公用经费标准从2019年起由6000元提高到8000元。在继续对特殊教育学校所有寄宿生按每生每年2000元标准补助生活费的基础上,我省从18年春季学期起对在义务教育阶段就读的残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等进行补助,补助标准为每生每年1000元。对高中阶段残疾学生实行免学杂费、住宿费和教材费政策。对在普通高等学校就读的全日制残疾学生实行免学费和住宿费政策,对被本科、专科院校录取的我省户籍残疾考生分别由户籍所在地市县政府奖励8000元和6000元。

  三、关于将超过康复救助年龄残疾儿童纳入托养救助范围方面

  为切实解决残疾人照护服务困难,提高残疾人生活质量,近年来,省残联积极为海南省户籍的16-59周岁智力、精神和重度肢体残疾人,提供机构、居家托养服务。2021年,全省残联系统为1261名残疾人提供机构托养服务,为28941名残疾人提供居家托养服务。省残联还创造性地在全国率先推出“产业助残+重度残疾人日间照料”工作模式,实施多形式的残疾人托养服务,有效解决了残疾人家庭后顾之忧。目前,已在海口、文昌、万宁、临高等市县实施,一批重度残疾人获得集中照料。

  省民政厅积极推进精神卫生福利机构建设。海口市民政精神卫生福利机构建成投入使用,集中供养残疾人和精神障碍康复患者115人。

  下一步,省残联将结合《海南省残疾儿童康复救助实施办法》贯彻落实情况,科学评估我省0-6岁、7-17岁残疾儿童康复现状、存在的问题,研究提出合理的政策建议,不断满足残疾儿童日益增长的康复服务需求。

  专此答复,诚挚感谢您对残疾人工作的关心支持!

  


海南省残疾人联合会

  2022年5月31日  

  


(此件主动公开)

(联系单位:省残联、联系人:陈建、联系电话:65390219)